加快洛陽副中心城市建設 構筑全國先進制造業基地

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3月27日,河南省委、省政府召開加快洛陽副中心城市建設工作推進會,提出了洛陽副中心城市的定位和建設目標,與鄭州錯位發展共同打造引領全省“雙引擎”。那么,面對如此機遇,作為十三朝古都的洛陽應如何抓住這次機遇?近日,河南科技大學教授、博士席升陽做客新華網,與廣大網友交流。
精彩觀點
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席升陽

加快洛陽副中心城市建設的重大意義在于可以實現與鄭州的錯位發展,并且在錯位發展中實現“雙螺旋”的“雙核模式”。

加快洛陽副中心城市建設的重大意義在于可以實現與鄭州的錯位發展,并且在錯位發展中實現“雙螺旋”的“雙核模式”。
加快洛陽副中心城市建設的重大意義在于可以實現與鄭州的錯位發展,并且在錯位發展中實現“雙螺旋”的“雙核模式”。
http://vodpub1.v.news.cn/original/20200521/ac4037a7d20a4d8e8ffb32931813f332.mp4
洛陽的戰略優勢非常明顯,主要有以下幾方面:首先,歷史地位與河洛文化的優勢。洛陽有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史,是著名的十三朝古都。洛陽還是華夏文明的發祥地之一、絲綢之路的東方起點,隋唐大運河的中心。在這里,儒釋道三教合一,河洛文化纏綿延續,黃河文明走向成熟。
其次,地理位置與國家戰略布局的優勢。洛陽地處黃河流域中下游的交界地帶,有舉世聞名的小浪底水庫,其戰略意義比較重要。如果洛陽成為新的增長極、新引擎,對整個中原城市群的輻射和帶動作用將是巨大的。
再次,產業特色與發展潛力的優勢。與黃河流域中的蘭州、西安、鄭州、濟南這四個省會城市相比,洛陽地處中段,一、二、三產結構均衡且品質優越。
此外,加快洛陽副中心城市建設的重大意義在于可以實現與鄭州的錯位發展,并且在錯位發展中實現“雙螺旋”的“雙核模式”,帶動整個中原城市群的均衡發展,克服長期以來區域發展不均衡的弊端。
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席升陽

洛陽應從國家重點戰略以及都市圈建設兩個方面重點發力。

洛陽應從國家重點戰略以及都市圈建設兩個方面重點發力。
洛陽應從國家重點戰略以及都市圈建設兩個方面重點發力。
http://vodpub1.v.news.cn/original/20200521/aef524e5ded9419bb226de2032075059.mp4
首先,我認為在國家重點戰略“黃河流域生態保護和高質量發展”方面發力,使洛陽成為該戰略的重要支點城市,其著力點可以從這幾方面入手。一是如何讓小浪底庫區成為黃河安瀾和生態保護的典范。二是如何在小浪底風景區中實現生態優化和文游經濟的相互促進。三是如何將洛陽古文化的資源優勢轉化為黃河文明國際化的杠桿。四是如何將洛陽傳統的裝備制造業轉型成為先進制造業。五是如何讓洛陽在鄭州到西安的中原隆起帶中起到率先隆起的作用。
其次,在洛陽都市圈建設中發力,成為中原城市群中的增長極。著力點應在以下四個方面:第一,通過城際鐵路和高速的路網建設,形成一小時的通勤圈。加快建設途徑洛陽的呼南高鐵支線,呼吁建設上海到西寧的滬寧高鐵,使洛陽成為東西南北的交通樞紐城市。
第二,在省政府層面組建協同機構,形成跨行政管轄區的統籌協調的管理體制,使得資源發動和配置的能力提升。
第三,用數字化、智能化、金融化、資本化、物聯網和區塊鏈的手段,形成先進制造業的產業鏈、功能鏈、價值鏈和利益鏈,讓都市圈成為全國先進制造業的集成地。
第四,梳理黃河文明的分期與分支,通過東方博物館之都的建設,形成黃河文明國際化的展示區,通過河洛文化的國際化,讓都市圈成為國際人文交流的中心地區,實現洛陽文旅的國際化。
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席升陽

在黃河流域生態保護和高質量發展這個戰略中,位于黃河中段的古都洛陽,有四個獨特的使命擔當。

在黃河流域生態保護和高質量發展這個戰略中,位于黃河中段的古都洛陽,有四個獨特的使命擔當。
在黃河流域生態保護和高質量發展這個戰略中,位于黃河中段的古都洛陽,有四個獨特的使命擔當。
http://vodpub1.v.news.cn/original/20200603/35cbf949c8c74d1297d8e4c1b9280aca.mp4
首先,黃河安瀾的獨特使命與擔當。黃河安寧的關鍵是小浪底水庫,它的安瀾直接與洛陽都市圈的水土保持、生態調度相關??梢院敛豢鋸埖卣f,咽喉地區在洛陽。因此,洛陽必須把小浪底地段的生態保護放到第一位,作為洛陽高質量發展的大前提。
其次,國際文化交往的獨特使命與擔當。黃河文明是人類既古老又年輕,極具有延展力和創新性的文化瑰寶,可以與世界各種文明進行相互詮釋和互補性探討。挖掘河洛文化中可以國際化的元素,與世界對標,成為國際學術會議的議題,促使洛陽成為國際人文交流中心,進而成為國際化的大都市。
再次,中原隆起與區域均衡發展的獨特使命與擔當。洛陽是中部地區向西部地區的過渡帶,按照我國的梯度發展戰略和產業轉移規律,洛陽在中西部地區均衡發展和產業轉移中起著承接轉換的獨特作用。特別是在鄭州、洛陽、西安的中原隆起帶狀發展中,如何由當前的“啞鈴型”轉換成“橄欖型”,實現中原崛起的偉大戰略,這在很大程度上取決于洛陽副中心城市建設的謀劃、發力與效果。
最后,發展方式探索的獨特使命與擔當。洛陽都市圈的建設和副中心城市的定位與推進,使得洛陽的城市空間結構正在發生深刻變化,在某種意義上,這是一種區域經濟發展方式的新探索。洛陽要高屋建瓴地進行設計,統籌兼顧地進行規劃,需要把握好黃河安瀾、生態保護、國際文化交流和先進制造業集散等這些領域,實現他們的關鍵突破。
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